Антикризисные действия

Структура антикризисного управления в Пермском крае:

Для снижения задержек заработной платы принимаются следующие меры:

Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 03.08.2009 №100-рпп создана межведомственная комиссия по предотвращению социальной напряженности в Пермском крае, председателем комиссии является зам. председателя Правительства Пермского края Уткин Ю.А.

В состав комиссии входят представители Аппарата Правительства Пермского края, Представители Пермского крайсовпрофа, Прокуратуры Пермского края, Пермьстат, помощник главного федерального инспектора по Пермскому краю, Государственной инспекции труда, Агентства по занятости населения по Пермскому краю, «Союзной общественной Палаты», УФНС по Пермскому краю.

С 14 июля 2009 года состоялось 9 заседаний комиссии, на которых было рассмотрено 18 предприятий с участием руководителей и глав муниципальных образований по вопросу «О ситуации с задолженностью по выплате заработной платы работникам предприятий».

• оказывается содействие предприятиям по взысканию дебиторской задолженности с предприятий должников;
• рассматриваются возможности участия предприятий в тендерах и госзаказах;
• оказывается содействие в работе с банками по вопросу возможности кредитования предприятия;
• оказывается содействие в работе с налоговыми органами по реструктуризации задолженности по налоговым платежам;
• оказывается содействие в сбыте продукции и увеличению оборотных средств.

Руководителями предприятий взяты обязательства и составлены графики погашения задолженности по заработной плате (помесячно) период с сентября по декабрь месяц, со 100% погашением задолженности.

Наблюдается тенденция снижения задолженности по заработной плате по Пермскому краю начиная с июня 2009 года и по сегодняшний день на 17%.

1. В декабре 2008 года по инициативе отраслевых профсоюзов оборонной промышленности и строителей проведен круглый стол. На нем была озвучена идеология важности совместных действий сторон социального партнерства по предотвращению негативных последствий кризиса и определены первоочередные меры по повышению эффективности взаимодействия сторон.
   Данное мероприятие стало регулярным. Второй этап круглого стола состоялся в апреле 2009 года. В его работе приняли участие представители работодателей, первичных профсоюзных организаций, Правительства края, банковских структур.
   По итогам мероприятия были подготовлены рекомендации сторонам социального партнерства по предотвращению негативных последствий финансового кризиса (приложение 1).
2. С начала 2009 года в крае шло формирование структур обеспечивающих возможность выполнения этой работы сторонами социального партнерства.
   На сегодня региональная система сформирована. Она включает в себя 4 уровня, в каждом из которых присутствует представитель профсоюзов.
3. Регулярно по обращениям первичных профсоюзных организаций проводятся выездные проверки на предприятия края.
   • в феврале текущего года по обращению первичной профсоюзной организации состоялась наша выездная проверка на завод горно-шахтного машиностроения и совместное камеральное рассмотрение ее результатов. Основанием послужила задержка по выплате заработной платы на 2 месяца. В результате принятых мер задолженность работодателем погашена.
   • в Большесосновском районе профсоюзная камеральная проверка ОАО "Пермавтодор" выявила нарушения законодательства по процедуре сокращения штата в связи с реорганизацией филиалов предприятия, результаты передали в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Локальные акты работодателя изданные в связи с сокращением отменены по представлению прокурора, права работников полностью восстановлены, ни один работник не был сокращен.
4. Налажено взаимодействие с Прокуратурой Пермского края. Регулярно проводятся обучающие семинары для профактива с привлечением работников прокуратуры. В мае 2009 года пролонгировано соглашение о сотрудничестве.
   Еженедельно Пермским крайсовпрофом направляется информация о ситуации на рынке труда и о фактах нарушения трудового законодательства. Осуществляются совместные выезды на предприятия края.
   
   • в декабре по нашему приглашению на корсовете присутствовал сотрудник краевой прокуратуры, который довел до сведения профсоюзных юристов политику Прокуратуры РФ по антикризисному направлению, предложил конкретные методы и способы взаимодействия с профсоюзами.
   • в феврале совместно с прокуратурой проведен приемный день для членов профсоюза в г.Березники. Организатором выступил местный координационный совет.
   • осуществлен совместный выезд на ОАО «Арматурный завод «Югокама», где имеется задолженность по заработной плате.
5. Усилено взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Пермской крае по таким вопросам как: совместная работа по борьбе с ростом задолженности по заработной плате, разработка комплексной программы совместных действий, организация и проведение обучающих семинаров для представителей профкомов. В июле подписано соглашение о сотрудничестве и направлены предложения в план совместной работы нами подготовлены и направлены в адрес инспекции.
6. Активное участие Крайсовпрофом принято в реализации мероприятий «Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2009 году»:
   • Определен перечень востребованных экономикой профессий, отбор учебных заведений, формирование учебных групп для опережающего обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, в первую очередь на градообразующих предприятиях, в территориях с напряженной ситуацией на рынке труда.
     В качестве примера:
   • в г.Перми уже завершаются первые курсы профессионального переобучения для безработных, начавшиеся в феврале. В настоящее время обучение на курсах продолжают более 400 человек.
   • в ОАО Пермское агрегатное объединение «Инкар», где в связи с реструктуризацией производства произошло значительное высвобождение работников, по инициативе профсоюзного комитета (председатель Красноперов) руководству предприятия было предложено разработать совместно с городским Центром занятости специальную программу по переобучению и подготовке высвобождаемых работников, трудоустройству их на другие предприятия города. Такая программа была разработана и реализована. Опыт работы профсоюзной организации на данном предприятии обобщен в информационном бюллетене и направлен во все членские организации Пермского края.
7. Руководство Крайсовпрофа в лице его президиума приняло решение о реорганизации аппарата. Путем реорганизации, без увеличения численности и затрат на оплату труда, дополнительно для обеспечения правовой защиты членов профсоюзов отраслевых крайкомов - введена ставка правового инспектора. Дополнительная ставка появилась и в технической инспекции труда.
8. Регулярно Крайсовпрофом проводится анализ рынка труда и занятости, уровня жизни населения, доходов и заработной платы работающих. Всего членским организациям направлено 8 информационных бюллетеней.
9. В развитие социального партнерства и консолидации усилий в феврале текущего года подготовлено и заключено трехстороннее соглашение «О взаимодействии в области социально – трудовых отношений в городе Перми на 2009 – 2011г.г.».
10. Крайсовпрофом подготовлено и направлено обращение к торговым сетям края с предложением воздержаться от повышение цен на основные продукты питания. Данное обращение было поддержано Правительством края, в результате чего совместно с крупнейшими торговыми сетями края был сформирован перечень основных продуктов питания реализуемых по «Социальной цене».
11. В целях организации эффективного взаимодействия подготовлены и подписаны соглашения «О взаимодействии между Советом муниципальных образований Пермского края и «Пермским крайсовпрофом», Соглашение о сотрудничестве между Пермским Отделением Пенсионного Фонда РФ, Фондом Социального страхования, Пермским краевым Фондом медицинского страхования. 
12. Организовано рассмотрение проекта программы социально – экономического развития Пермского края на 2009 - 2012 годы и на период до 2017 года, сформулировали замечания и предложения по корректировки мероприятий программы в связи с кризисной ситуацией. Провели круглый стол по обсуждению проекта Программы.
13. Проведена работа по согласованию постановлений Правительства края о внедрении новых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях. Подготовлены предложения направленные на изыскание резервов по увеличению фонда оплаты труда работникам бюджетных учреждений за счет неиспользованных средств бюджета Пермского края.
14. В помощь профсоюзным организациям совместно с Региональным учебным центром подготовлен проект макета коллективного договора.
15. В составе постоянно действующей Коллегии Агентства по занятости населения Пермского края принимается участие в выездных заседаниях Коллегии по рассмотрению выполнения мероприятий Программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края. Осуществлены выезды в пять районов Пермского края.
16. Представители юридической и социально-экономической служб Крайсовпрофа регулярно принимают участие в заседаниях координационных советов организаций профсоюзов городов и районов Пермского края, с целью консультирования по вопросам действий в условиях кризиса (охват составил порядка 1000 человек).
17. Благодаря совместным усилиям Пермского крайсовпрофа и Государственной инспекцией труда по Пермскому краю создана межведомственная комиссия по урегулированию социальной напряженности на предприятиях и в территориях Пермского края. На заседаниях данной комиссии буду приглашаться руководители предприятий на которых сложилось наиболее тяжелое положение по задолженности по заработной плате.
18. В целях усиления взаимодействия по защите прав трудящихся в июле текущего года заключено соглашение о сотрудничестве с Полномочным представителем президента по правам человека в Пермском крае.