Договор в мыле

Инспекторы труда стали проверять моющие средства. Этот год - время начала кардинальных изменений трудового законодательства, считает зампред и руководитель рабочей группы по профессиональным стандартам Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом Национального совета при президенте РФ по профессиональным квалификациям Валентина Митрофанова.

«В 2015 году было принято пять федеральных законов — поправок в Трудовой кодекс (ТК). Это был тренировочный год. А по дорожной карте изменений законодательства в 2016–2020 годах будут происходить реформы законодательства по всем направлениям — Налогового, Пенсионного, Социального, Административного и Уголовного кодексов», — говорит она. И продолжает: этот год начался бурно. В Трудовой кодекс за январь было внесено две поправки, а в течение года планируется рассмотреть еще около 30. В совокупности за четыре года из 423 статей ТК поправки будут предложены в 340.

В ближайшее время нас ждут изменения, которые скорректируют статьи по оплате труда, поменяются сроки выплаты заработной платы, порядок расчета денежной компенсации, появятся новые административные санкции за нарушения, связанные с оплатой труда. Последние ожидаются в течение ближайших двух месяцев, отмечает эксперт.

Этот год — также время окончания реформы в части оплаты больничных листов. С 1 января 2017 года оплачивать больничные листы работникам будет Фонд социального страхования. Идет переход на электронную форму больничного. На весну намечено рассмотрение в Госдуме изменений, связанных с расчетом страхового стажа на оплату больничного листа. Планка для стопроцентного пособия по временной нетрудоспособности будет повышена с 8 лет стажа до 15.

Недавно вступил в силу ряд законов, но еще далеко не все знают о них и о том, чем грозит их неисполнение. Во-первых, инспекторы при проверках получили право запрашивать гражданско-правовые договоры. И если раньше кадровики предприятия могли заявить, это вне зоны их контроля, то сейчас предоставить гражданско-правовые договоры инспектору придется. Кроме того, инспектор вправе признать такой договор трудовым.

Во-вторых, изменились суммы штрафов. До 2015 года типичной была ситуация, когда генеральный директор компании считал: у нас не проведена аттестация рабочих мест, на нее требуется 4,5 миллиона рублей. А если я ее не проведу, наложат административный штраф в 50 тыс Все привыкли, что трудовые инспекторы приходят редко, бояться их не стоит, санкции у них нестрашные. «Но в 2015 году кадровики из практически не рискованной зоны общения с представителями трудовых инспекций перешли в зону критического риска. А работодателям перестраиваться тяжело», — говорит Валентина Митрофанова. Есть нарушения, для которых не предусмотрены законодательством отдельные санкции, они называются «общие нарушения». Проблема в том, что теперь законодательство позволяет выделять так называемые «специальные составы» — отдельные нарушения, за которые есть свои штрафы. И инспекторы при проведении проверок начали по «спецсоставам» административные штрафы суммировать.

Раньше сколько бы нарушений проверяющие ни нашли — 2, 50, 90 — максимальный штраф был 50 тысяч рублей. Сейчас за каждое нарушение отдельный штраф. Они складываются, и в итоге набегают суммы в 500–800 тысяч рублей, а в некоторых случаях и миллионы.яч рублей. Без комментариев.

Но это еще не все. Помимо сложения инспекторы стали заниматься умножением. Повышенные размеры штрафов по «спецсоставам» — нарушения, за которые есть свои отдельные штрафы — теперь еще и умножаются на количество людей, в отношении которых допущены нарушения. Например, работодатель нарушает правила составления трудового договора. Допустим, минимальный штраф за это 50 тысяч рублей. На предприятии работают две тысячи человек, в договорах которых допущены одни и те же ошибки. Умножаем 50 тысяч на 2000 и получаем штраф в 10 миллионов рублей, продолжает эксперт: «Предсказать конечную сумму штрафа сейчас перед началом проверки практически невозможно».

Что такое «спецсоставы»? Например, порядок фактического допуска к работе. При проведении проверки задаются вопросы: кто уполномочен допускать людей к работе, чем подтверждены их документы, как документируете допуск? Ответы на них надо хорошо знать.

Другой «спецсостав» — нарушения при заключении трудовых договоров, уклонение от их подписания и заключение вместо них гражданско-правовых договоров. Из всего огромного количества кадровых документов только трудовой договор создает зону «повышенного риска» для работодателей. Он должен быть в идеальном состоянии. В нем должно быть прописано все — от гарантий работникам вредных производств до мыла. Какого мыла? Согласно приказу минтруда N 1122-н от 17 декабря 2010 года норма смывающих средств является условием трудового договора. Никакой альтернативы нет — ни для коллективного договора, ни для инструкций по охране труда. И если раньше на наличие мыла в трудовом договоре редко какая трудовая инспекция обращала внимание, то теперь вспоминать про этот приказ стали все чаще, отмечает Митрофанова.

Нарушение норм охраны труда тоже относится к спецсоставам. К лету появится еще один «спецсостав». Он будет касаться нарушений по оплате труда. Но за зарплату в «конверте» работодателю будет грозить не повышенный штраф, а уже уголовная ответственность как за уклонение от налогов, отчислений и взносов в установленные фонды.

Марина Гусенко

«Российская газета» — федеральный выпуск № 6945 (77)

← Вернуться