Крайсовпроф Защита Занятость Законность
Пермский краевой союз организаций профсоюзов «Пермский крайсовпроф»
Тел.: +7 (342) 212-76-07
Пермь, Комсомольский пр., 37
E-mail: permsovprof@mail.ru

Вне зоны доступа

01.08.2018
Вне зоны доступа В № 21 от 20.06.2018 г. «ПК» напечатал материал под заголовком «Культурный отказ». В нем рассказывалось о том, как руководители двух бюджетных учреждений Березников не допустили сотрудников отдела защиты прав трудящихся Пермского крайсовпрофа к выполнению запланированных проверок трудового законодательства.

Вкратце напомним читателям, что правовой инспектор труда Антон Гоголев и технический инспектор Антон Костяев должны были провести проверки в «Детской музыкальной школе № 1 им. П. И. Чайковского» и Березниковском драматическом театре. В указанные организации были направлены соответствующие уведомления. Проверки были рекомендованы и согласованы краевой организацией профсоюза работников культуры (председатель Алексей Толстиков). Однако в Березниках профсоюзным инспекторам и лидеру отраслевого крайкома отказали в доступе в организации. Руководители учреждений не согласились предоставить документы, регулирующие права работников.

По мнению Пермского крайсовпрофа, эти действия нарушают ст. 370 ТК РФ, ст. 19 федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях», также ряд положений трехсторонних соглашений о социальном партнерстве в Пермском крае и непосредственно в г. Березники.

15 июня председатель крайсовпрофа Сергей Булдашов направил письмо на имя прокурора г. Березники Вадима Расторгуева с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и принять меры прокурорского реагирования.

Ответная реакция

После публикации в «Профкурьере» в центр общественных связей и информации крайсовпрофа пришло письмо из управления по связям с общественностью и вопросам внутренней политики администрации города Березники.

Что говорит прокуратура

23 июля на имя председателя Пермского крайсовпрофа Сергея Булдашова пришло письмо из Березниковской прокуратуры, подписанное и. о. заместителя прокурора города И. В. Егошиным.

В ходе проведенной проверки установлено, что 30 мая 2018 года крайсовпроф в соответствии с законодательством направил в адрес работодателей уведомления о проверках, которые были запланированы на 4 и 5 июня.

Также установлено, что «достаточных данных, подтверждающих обстоятельства умышленного воспрепятствования проверки со стороны представителей МАУК «Березниковский драматический театр», не добыто. В связи с тем, что проверки данной общественной организации Пермским крайсовпрофом возможны в дальнейшем и неисполнение их законных требований влечет предусмотренную законом ответственность, директору МАУК «Березниковский драматический театр» объявлено предостережение о недопустимости нарушений требований ТК РФ».

Прокуратура также установила, что работодатель МБУДО «ДМШ № 1 им. П. И. Чайковского» нарушил требования ст. 370 ТК РФ, в связи с чем принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Позиция профсоюзов

Само по себе итоговое решение прокуратуры справедливо. Работодатель, а также учредитель, не имеет права вмешиваться в деятельность профсоюзных структур. Факт отказа в доступе на территорию организации – это грубое нарушение прав профсоюзов на осуществление их правозащитной функции.

Это всего лишь третий случай в современной практике работы Пермского крайсовпрофа. В данной ситуации позиция должностных лиц противопоставляет их всему коллективу и показывает истинное отношение к человеку труда, к профсоюзам, к принципам социального партнерства.

Также сама за себя говорит убежденность администрации в том, что это именно она должна была «согласовать» профсоюзную проверку. Это свидетельствует о незнании законов, принципов социального диалога и в целом основ профсоюзной деятельности.

Напомним еще раз, что в соответствии со ст. 370 ТК РФ профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей (организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

Согласно статье 5 федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

Прописные вроде бы истины – тем более для тех, кто отнюдь не новичок в системе социального партнерства. Но, похоже, необходимость периодически напоминать о них весьма актуальна.

← Вернуться